Categories: General
Date: j 26, 2008
Title: Návrh směrnice o mobilitě pacientů v Evropské unii
Evropský parlament projednává návrh směrnice o poskytování přeshraniční zdravotní péče v EU.
Dne 2. července 2008 přijala Komise ES několikrát oddalovaný návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/0142 o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči, který je součástí tzv. sociálního balíčku. Návrh směrnice byl předložen Evropskému parlamentu, který jej v současné době projednává. Poté, co byla úprava poskytování přeshraniční zdravotní péče vyňata ze směrnice o službách, byl tento legislativní návrh dlouhou dobu očekáván.
Evropští občané mají na základě Nařízení č. 1408/71 právo na nezbytnou zdravotní péči v jiném členském státě Evropské unie a její následné proplacení domovským státem. Právní nejistota však dosud přetrvává v případech tzv. plánované mobility, která je v podstatě upravena pouze několika rozsudky Evropského soudního dvora. Cílem nové směrnice o přeshraniční zdravotní péči je podle evropské komisařky pro zdraví Androully Vassiliou “objasnit, jak mohou pacienti uplatňovat svá práva na přeshraniční zdravotní péči a zároveň poskytnout právní jistotu členským státům a poskytovatelům zdravotní péče. Zajišťuje, aby byla zaručena kvalita a bezpečnost zdravotní péče v celé Unii a podporuje spolupráci mezi systémy zdravotnictví s cílem poskytovat lepší přístup ke specializované péči.“
Směrnice by poskytla pacientům právo na přeshraniční zdravotní péči bez předchozího souhlasu zdravotní pojišťovny. V případě, že by však jejich zdravotnímu systému hrozilo riziko, měly by členské státy možnost podmiňovat nemocniční péči předběžným souhlasem. Směrnice by kromě toho zavedla pravidla týkající se proplácení nákladů na takovou péči. Ustanovení směrnice mají dále posílit činnosti v oblasti „elektronického zdravotnictví“ (e-Health) a další spolupráci mezi zdravotními systémy jednotlivých členských států. Měla by také vznikat národní kontaktní místa, která by poskytovala pacientům nezbytné informace o jejich právech.
Legislativní návrh se mimo jiné zabývá i odpovědností států za bezpečnost poskytovaných služeb. V případě vzniku škody bude mít pacient nárok na kompenzaci podle vnitrostátního práva země, kde mu byly zdravotnické služby poskytnuty.
Ustanovení nové směrnice se nedotýkají stávajícího systému evropského průkazu zdravotního pojištění ani nemění rámec Společenství pro ochranu práv pacientů na soukromí při zpracování osobních údajů. Tato ochrana je upravena směrnicí o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací dále směrnicí o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů, která mimo jiné upravuje právo pacienta na přístup ke své osobní zdravotní dokumentaci, včetně diagnózy, posudky a veškeré jiné údaje týkající se zdraví pacienta.
Návrh směrnice musí být přijat ve spolurozhodovací proceduře Evropského parlamentu a Rady. V případě, že bude návrh schválen, budou mít členské státy rok na zavedení právních předpisů nezbytných pro dosažení souladu s touto směrnicí. Očekává se, že o návrhu bude rozhodnuto na jaře 2009.